02.02.2025 15:53

Останні заяви про ймовірність проведення переговорів США з Росією без України викликають глибоке занепокоєння. Це ставить питання: чому Україна змушена грати за правилами, які встановлюють ззовні, замість того щоб мати сильну переговорну позицію та бути суб'єктом, а не об'єктом переговорів?

Сьогодні Київ опинився в ситуації, коли ключові рішення щодо війни та миру можуть ухвалюватися без його безпосередньої участі. Це є наслідком недостатньої системної роботи з формування потужної дипломатичної стратегії та наполягання на виконанні міжнародних угод, які раніше гарантували Україні безпеку. Якби це було реалізовано вчасно, переговори не могли б плануватися без України, а її роль як ключового суб’єкта міжнародних рішень була б закріплена офіційно.

Про необхідність системної дипломатичної роботи через підписантів Будапештського меморандуму ще десять років тому попереджав генерал-полковник Ігор Смешко, а Росія всі згадування про цей меморандум ігнорувала, називаючи другий Майдан "переворотом в Україні" і посилаючись на те, що немає з ким вести переговори через нібито нелегітимність українського керівництва.

Уся проблема в тому, що попередні можновладці жодного разу не дослухалися до рекомендацій президента Центру стратегічних досліджень та аналізу, генерал-полковника Ігоря Смешка щодо необхідності офіційно скликати міжнародну конференцію з підписантами Будапештського меморандуму, запросивши до неї Британію, Францію, Китай і Росію. Остання, звичайно, не з’явилася б, але цей формат серед гарантів мав перспективу стати постійним. І тоді зараз не планували б проводити переговори з Росією без участі підписантів та самої України.

Тоді, зокрема, в інтерв'ю агентству "Укрінформ" Ігор Смешко наголошував:

«Ніхто так не зміцнював обороноздатності США, як Україна, ліквідувавши третій за потужністю у світі ядерний арсенал. Я ставлю питання: чому наш уряд досі не звернувся офіційно до всіх країн-підписантів із вимогою провести термінові консультації з цього приводу? До речі, Китай був найпершою державою, яка за декілька годин до підписання Будапештського меморандуму через своє офіційне інформаційне агентство надала нам гарантії безпеки. Чи ми звернулися до Пекіна? Ні. Чому протягом п’яти років цей процес блокується? Хто за цим стоїть? Кому це вигідно? Чи не Росії?»

Сьогодні світ швидко змінюється, як і баланс впливу багатьох країн. В умовах війни з Росією Україна повинна не лише реагувати на виклики, а й випереджати їх, будуючи довгострокову стратегію. Відсутність комплексного бачення зовнішньої політики та механізмів забезпечення національної безпеки в минулому призвела до серйозних ризиків.

Сучасна дипломатія має базуватися на:

1. Зміцненні міжнародної дипломатії – українська влада має працювати на стратегічному рівні.
2. Посиленні ролі України у світовій політиці – Київ має формувати власну стратегію гарантій безпеки та суверенітету.
3. Формуванні сучасної зовнішньополітичної та безпекової стратегії – українська політична еліта повинна чітко визначити стратегічні цілі зовнішньої політики, включаючи шляхи залучення міжнародних союзників, розвиток оборонних альянсів та зміцнення позицій у світовій безпековій системі.

Що ж стосується втрачених можливостей та уроків для майбутнього, то Україна мала змогу вибудувати сильну дипломатичну стратегію ще з 2014 року, коли міжнародна спільнота вперше побачила агресивну політику Росії. Реалізація пропозицій Ігоря Смешка щодо необхідності конференції підписантів Будапештського меморандуму могла б змінити траєкторію подій, і сучасні реалії лише підтверджують, наскільки важливою є стратегічна далекоглядність у питаннях безпеки та міжнародної політики.

Сьогодні Київ повинен змінювати ситуацію – дипломатичними методами забезпечити свою позицію у переговорах щодо майбутнього України. Це не лише питання безпеки, а й питання державного суверенітету. Для цього потрібні не лише тактичні рішення, а й стратегічне бачення від політиків, що дозволить гарантувати державі міжнародний вплив і суб’єктність на десятиліття вперед.

Аналітична група Центру стратегічних досліджень та аналізу
http://csda.in.ua